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行業(yè)動態(tài)
時間:2019-01-25
來源:河南水利網(wǎng)
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1月24日,全省水利工作會議在鄭州召開,貫徹落實省委十屆八次全會、全省“兩會”、全國水利工作會議、全省“四水同治”動員大會精神,總結(jié)2018年水利工作,分析研判形勢,部署今后一個時期和2019年水利重點任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅持“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),統(tǒng)一思想,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,推動新時代河南水利高質(zhì)量發(fā)展。
廳黨組書記劉正才作主講話,廳長孫運(yùn)鋒作總結(jié)講話,廳黨組副書記、副廳長(正廳級)王國棟主持會議。會上傳達(dá)了全國水利工作會議精神,傳達(dá)了省委十屆八次全會精神,鄭州市水務(wù)局等8個單位作交流發(fā)言,與會代表分6個組進(jìn)行了深入討論。
劉正才指出,2018年全省水利系統(tǒng)在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,高起點謀劃布局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實施,推動河南水利事業(yè)站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點。“四水同治”成為全省戰(zhàn)略,治水布局更加清晰合理,推動“四水同治”實施的10大水利工程已有2項開工,我省實施“四水同治”加快水利現(xiàn)代化步伐的做法,受到國務(wù)院第五次大督查通報表揚(yáng),成為國務(wù)院辦公廳向水利部推薦的兩個典型經(jīng)驗之一。防汛抗旱減災(zāi)成效顯著,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。全省全口徑水利投資規(guī)模達(dá)345億元,納入中央直報系統(tǒng)項目投資完成率98.8%,位居全國前列。河湖治理展現(xiàn)新氣象,河長制湖長制全面實施,采砂治理強(qiáng)勢推進(jìn),偷采濫采勢頭得到有效遏制。黨的建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為水利改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。
劉正才指出,人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利現(xiàn)狀不相適應(yīng)的矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)階段治水的主要矛盾,我省水旱災(zāi)害這個治水老問題與水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等治水新問題并存、相互交織。破解治水主要矛盾,解決新老水問題,需要吃準(zhǔn)吃透中央和省委、省政府對水利工作的要求、我省省情水情、群眾對治水的需求,加快轉(zhuǎn)變治水思路,務(wù)實舉措,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠水安全保障。深刻領(lǐng)會十六字治水新方針,要把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提,建立科學(xué)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)體系和完備的節(jié)水評價制度,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。要搞清楚區(qū)域水資源總量和合理用水需求,保證剛性需求,抑制不合理需求,將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,堅持以水定需、量水而行、因水制宜,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局與水資源條件相匹配。用系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的方法,把水資源利用、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治作為一個系統(tǒng)工程,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。水是公共產(chǎn)品,政府監(jiān)管不能缺位,該管的要管嚴(yán)、管好、管到位,同時要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,讓價格杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系,用競爭的辦法更好滿足市場需求。深刻領(lǐng)會“四水同治”新思路,要以“一個確保、三個不發(fā)生”為目標(biāo),加快補(bǔ)齊防汛抗旱短板,全面提升抵御水旱災(zāi)害的綜合防治能力,科學(xué)防治水災(zāi)害。堅持綜合施策,抓好洪水資源化、雨水資源化和中水資源化利用,嚴(yán)格水資源承載能力剛性約束,倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,高效利用水資源。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持自然恢復(fù)、保護(hù)為主的方針,實施山水林田湖草系統(tǒng)治理,系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)。堅持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,水污染治理、生態(tài)流量保障、水源地保護(hù)“三管齊下”,綜合治理水環(huán)境。堅持“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),一方面,要重點加快防洪工程、供水工程、生態(tài)修復(fù)工程、水利信息化工程建設(shè),補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個短板,解決我省水利工程不足,工程配套不完善,水利網(wǎng)絡(luò)不暢等問題。另一方面,必須調(diào)整人的行為,糾正人的錯誤行為,要尊重自然規(guī)律,合理開發(fā)、有效利用、嚴(yán)格保護(hù),要加強(qiáng)江河湖泊、加強(qiáng)水資源水生態(tài)水環(huán)境、水利工程、水土保持、行政事務(wù)工作等方面監(jiān)管。要建立一套管用的監(jiān)管制度體系,建立精干高效的監(jiān)管隊伍,依法依規(guī)開展監(jiān)管,確保監(jiān)管工作實效。
劉正才要求,2019年要突出抓好9項重點工作。一要深入推進(jìn)河長制湖長制。開展河長制湖長制水體延伸覆蓋行動,持續(xù)開展河湖“清四亂”,深入推進(jìn)河湖采砂專項整治,開展全域清潔河流專項行動,劃定河湖管理范圍,健全河湖監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步壓實各級河長湖長責(zé)任,推動河長制湖長制加快從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。二要加快實施“四水同治”。抓緊編制“四水同治”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,抓好十大水利工程建設(shè)、十條河流流域生態(tài)建設(shè)試點及其他水利工程建設(shè)。要做深做細(xì)前期工作,按“謀劃一批、實施一批、儲備一批”的思路,梯次推進(jìn)水利工程建設(shè)。三要強(qiáng)化行政監(jiān)督管理。以小型水庫和淤地壩監(jiān)管、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水土保持監(jiān)管為重點,持續(xù)加大暗查暗訪、追責(zé)問責(zé)力度,切實把水利行業(yè)監(jiān)管強(qiáng)起來、實起來。四要增強(qiáng)災(zāi)害防御能力。扎實做好好汛前準(zhǔn)備、抓好監(jiān)測預(yù)警、優(yōu)化水工程調(diào)度,守住災(zāi)害防御底線。五要大力發(fā)展民生水利。打好水利扶貧攻堅戰(zhàn),繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),完成水、大氣、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)年度任務(wù)。六要提高南水北調(diào)工程效益。加快推進(jìn)新增供水工程建設(shè),力爭實現(xiàn)受益人口增加100萬、總量突破2000萬的目標(biāo)。強(qiáng)化運(yùn)行管理,確保工程安全平穩(wěn)高效運(yùn)行和供水安全。七要做好征地移民工作。繼續(xù)抓好出山店、前坪等項目征地移民工作,確保水利工程順利建設(shè)和移民群眾安穩(wěn)致富。深入開展移民后期扶持,壯大移民村集體經(jīng)濟(jì),增加移民收入。八要加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè),提高水文監(jiān)測能力,健全完善水利政策法規(guī)體系,抓好新技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用及科技人才培養(yǎng)引進(jìn),加快構(gòu)建安全實用智慧高效的水利信息系統(tǒng)。九要激發(fā)水利發(fā)展活力。以水利投融資、水權(quán)水價水市場、“放管服”等改革事項為重點,持續(xù)深化水利改革,激發(fā)水利發(fā)展活力動力。
劉正才強(qiáng)調(diào),全省水利系統(tǒng)各級黨組織要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。要把政治建設(shè)放在首位,壓實黨建主體責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)化干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí),大力整治形式主義、官僚主義方面突出問題,在全省水利系統(tǒng)形成學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,以黨建工作實效推動河南水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
孫運(yùn)鋒在總結(jié)講話時強(qiáng)調(diào),要理清“十六字”治水方針與“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”、河南“四水同治”的關(guān)系,理清“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”的內(nèi)在聯(lián)系,理清“強(qiáng)監(jiān)管”的內(nèi)在要求,準(zhǔn)確把握新形勢,在統(tǒng)一思想中凝聚共識。要守住安全生產(chǎn)、災(zāi)害防御的底線,打好節(jié)約用水、河湖管理、水生態(tài)環(huán)境、飲水安全、水利脫貧等5大攻堅戰(zhàn),主動擔(dān)當(dāng)新任務(wù),在突出重點中謀求出彩。要找準(zhǔn)貫徹落實中央戰(zhàn)略和我省重大決策部署的切入點,圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”找準(zhǔn)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實,奮力在譜寫中原更加出彩新篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,要著力加快修復(fù)水毀災(zāi)損工程、強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)、做好冬春水利工程建設(shè)、堅持不懈抓好河道采砂整治、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政各項規(guī)定、妥善做好春節(jié)前后信訪穩(wěn)定等工作,確保過一個祥和、廉潔的春節(jié)。
廳領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、直管縣(市)水利(務(wù))局和南水北調(diào)辦主要負(fù)責(zé)同志,廳機(jī)關(guān)副處級以上干部,廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志,省重點水利項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)同志,省水利投資集團(tuán)有限公司、省水利勘測設(shè)計研究有限公司、省水利勘測有限公司主要負(fù)責(zé)同志,廳老干部代表參加會議。